11突發事件專項應急預案

11.1應對惡劣天氣專項應急預案

1惡劣天氣類型及危險性分析

1.1惡劣天氣類型及危險性分析

1.2氣象災害等級劃分

    根據惡劣天氣影響程度，將預警信號從輕到重劃分為黃、橙、紅三級。

   （1）當災害天氣情況達到下列情況時發布如濃霧、冰凍、臺風、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等黃色預警信號:   

    24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為6-7級，或陣風7～9級并可能持續；6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續；6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力達6—7級，或陣風7-8級并伴有強雷電，且可能持續；12小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續；12小時內出現積雪厚度大于6mm的降雪;線路覆冰厚度小于2mm。  

   （2）當災害天氣情況達到下列情況時發布如濃霧、冰凍、臺風、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等橙色預警信號：   

    12小時內可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達7級以上，或陣風9級以上；或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為9～10級，或陣風10～11級并可能持續；3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續；2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并伴有強雷電，且可能持續；6小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續；12小時內積雪厚度大于10mm的降雪；線路覆冰厚度達2-5mm。   

   （3）當災害天氣情況達到下列情況時發布如濃霧、冰凍、臺風、暴雨、雷暴、冰雹、大雪等紅色預警信號：6小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達10級以上，或者已達10級以上并可能持續；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續；2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續；2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為10級以上并伴有強雷電，且可能持續；6小時內可能出現平均風力達10級以上的大風，或者已經出現平均風力達10級以上的大風并可能持續；12小時內出現積雪厚度大于15mm的降雪;線路浮冰厚度大于5mm。

2組織機構和職責

見《綜合應急預案》

3處置程序

3.1信息報告

3.1.1信息報告程序

惡劣天氣發生時，運輸單位要立即向值班室報告，據情況報相關單位部門。事發園區要及時續報事故處置的新進展、可能衍生的新情況。

總值班室在接收惡劣天氣預警信息后，經迅速核實，立即報告公司應急辦主任，由應急辦主任據情報告公司公司應急管理領導小組組長。在應急管理領導小組的指令下，應急辦通知相關部門和單位。

3.1.2報告內容和要求

   （1）惡劣天氣預警報告內容包括以下要素：發生時間、信息來源、影響范圍、發展趨勢、采取的措施以及下一步工作建議等。

   （2）各部室、子公司，公司應急指揮部要及時續報天氣的變化情況。惡劣天氣處置結束后，要將最終報告以書面形式報公司應急辦公室。

   （3）相關的信息發布材料及向公司上級主管部門報送的報告須經公司應急辦審核。

3.1.3報告方式和責任

（1）報告方式 信息傳遞的主要方式：對講機、電話、手機傳遞等；

24小時應急值守電話：0633-8225900、15563326626、18906331097

（2）責任

①各單位是報告惡劣天氣預警信息的責任主體，負責報告本部門、區域范圍內可能發生的惡劣天氣預測預警；惡劣天氣發生后要立即向公司應急辦報告，同時告知相關業務主管部門，并將情況及時通報可能受天氣影響區域的相關單位。

②應急辦（公司總值班室）負責預警信息的上傳下達，接收預警信息后，經迅速核實，據情報告應急管理領導小組；及時向公司各部門、子公司傳達應急管理領導小組關于應對惡劣天氣的決策和指令。

③應急管理領導小組根據惡劣天氣預警嚴重程度，決定是否成立現場應急指揮部開展工作。

3.2應急響應程序

3.2.1 響應分級  見《應急預案》。

3.2.2應急響應行動  見《應急預案》。

4 處置措施

4.1處置原則

（1）堅持以人為本、減少危害的原則。在保障施救人員安全的前提下，果斷搶救受困人員的生命，迅速控制事故現場，防止災害擴大。 

（2）堅持居安思危，預防為主的原則。增強憂患意識，堅持預防與應急并重，常態與非常態結合，做好應對突發事故的各項準備工作。

（3）堅持統一領導、科學決策的原則。由現場指揮部根據預案要求和現場情況變化領導應急響應和應急救援，現場指揮部負責現場具體處置，重大決策由總指揮部決定。 

（4）堅持信息暢通、協同應對的原則。指揮部與救援隊伍應保證實時互通信息，提高救援效率，在事故單位開展自救的同時，外部救援力量根據事故單位的需求和指揮部的要求參與救援。 

（5）堅持保護環境，減少污染的原則。在處置中應加強對環境的保護，控制事故范圍，減少對人員、大氣、土壤、水體的污染。 

4.2處置要求

4.2.1臺風天氣

接到臺風天氣預警信息后，檢查并關好門窗，防止臺風侵入摧毀，對易損建筑物給予加固。

臺風來襲時，安排人員24小時值班，發現建筑物有險情時，馬上組織人員搶險并及時撤出人員到安全空曠場所。 

所有辦公場所，設施等生產經營場所懸掛的宣傳標語、橫幅、廣告牌在臺風來臨前全部收回，防止被風刮起，引發其他傷害或損失。

在臺風期，所有車輛停止運行，并終止一切戶外活動，轉移重要物資。防臺風期間應對用電設備及電源線路進行檢查并急時修理加固，站亭等生產經營場所內各類電氣設備進行防止進水受潮保護。

4.2.2冰雹、暴雨天氣

（1）發生冰雹天氣時，要立即停止一切戶外作業活動，將易受損設備妥善放置。

（2）當發生連降暴雨天氣，地面嚴重積水，辦公區出現雨水倒灌現象，且暴雨無停止跡象時，事發單位應組織所有人員撤離危險區域。

（3）區域內出現雨水倒灌時，組織將人員轉移至高處，迅速采用防汛沙袋將排水孔堵死。同時立即組織人員進行排水處理，災情控制無法控制時，電話求助當地防汛指揮中心。 

（4）撤離應遵循“先撤人，后轉移貴重物品、資料”的原則。并上報上級應急領導小組組長。

4.2.3冰雪天氣

（1）冰雪天氣導致路面結冰、積雪時，駕駛員應及時給車輛帶上防滑鏈并減速行駛，若行駛困難，選擇安全區域停車。

（2）候車站廳頂板應立即進行除雪，站亭進行除冰、撒沙等措施。

4.2.4 雷電

    （1）定期對避雷設施進行嚴格檢查，確保其完好；出現雷電天氣時，工作人員要停止戶外作業。

4.3應急物資

見《綜合應急預案》。